日前，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在接受記者采訪時(shí)表示，要加強(qiáng)金融穩(wěn)定，通過法制手段將有關(guān)證券的訴訟集中專門處理，建議在上海建一個(gè)專門的高級(jí)“證券法院”或“證券檢查院”。筆者以為，李稻葵委員的建議非常中肯，組建專門的證券法院也非常有必要。

　　今年的政府工作報(bào)告涉及A股市場(chǎng)的只有五句話，其中就包括“中國(guó)今年將嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪”。政府工作報(bào)告提及要嚴(yán)打金融、證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪，某種意義上也說明其危害性巨大。

　　以去年的股災(zāi)為例。在去年6月15日之前，滬深股市牛氣沖天，上證指數(shù)從2014年7月份的2000點(diǎn)左右?guī)缀跏且粴夂浅砂銤q至5178點(diǎn)，而時(shí)間僅僅只有11個(gè)月。而且，與2007年一樣，此輪牛市行情同樣漲勢(shì)如虹，市場(chǎng)財(cái)富效應(yīng)凸顯，兩市成交量也頻頻突破萬億大關(guān)，甚至日成交突破2萬億的也不罕見。牛市如此火爆，但市場(chǎng)的違規(guī)行為卻葬送了牛市，并讓投資者付出了慘重了代價(jià)。

　　一方面，因場(chǎng)外違規(guī)配資的規(guī)模日益膨脹，監(jiān)管部門的清理工作引起場(chǎng)外配資資金的出逃，其也直接成為股市下跌的導(dǎo)火索。毫無疑問，如果沒有違規(guī)的場(chǎng)外配資，去年股市的下跌不會(huì)如此迅猛，也不會(huì)引發(fā)如此慘烈的踩踏事故。另一方面，媒體的報(bào)道表明，股市下跌過程中，不乏參與救市者的“監(jiān)守自盜”行為，這無形中進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的波動(dòng)。而對(duì)于這些導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)付出慘重代價(jià)的違規(guī)違法行為，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲亦是應(yīng)有之義。

　　除了這些禍及市場(chǎng)的行為，某些上市公司危害投資者的行為同樣不可被忽視。利用資產(chǎn)重組、高送轉(zhuǎn)對(duì)上市公司大股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送，賤賣資產(chǎn)損害上市公司的利益，財(cái)務(wù)造假、包裝粉飾業(yè)績(jī)，等等等等，上市公司眾多違規(guī)行為頻頻損害著廣大中小投資者的利益。然而，中小投資者如果因利益受損需要維權(quán)時(shí)，卻常常遭遇著訴訟難、立案難、開庭難、執(zhí)行難等諸多方面的難題，最終表現(xiàn)為維權(quán)難。進(jìn)一步講，投資者的維權(quán)難不僅表現(xiàn)在制度建設(shè)存在缺陷上，同樣表現(xiàn)在相關(guān)司法部門的地方保護(hù)上。

　　不僅如此，即使是對(duì)相同的案件，各地方司法部門在執(zhí)法過程中，還常常出現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、尺度偏松或偏緊等現(xiàn)象。比如對(duì)于眾多的基金“老鼠倉(cāng)”案件，因?yàn)閷徖淼姆ㄔ焊鞑幌嗤�，即使是�?duì)于投資者認(rèn)為應(yīng)該重判的案件，結(jié)果往往是失望的結(jié)局，也導(dǎo)致違規(guī)者逃脫了懲罰。

　　而組建專門的證券法院，背后的意義顯然不言而喻。其一是能解決立案難、訴訟難等多多方面的難題。既然是專門的證券法院，其主要為金融、證券期貨領(lǐng)域服務(wù)，那么就不會(huì)存在地方保護(hù)等方面的問題。而且，如果有了專門的證券法院，投資者維權(quán)的積極性也會(huì)大幅提高，反過來又有利于打擊市場(chǎng)上的違規(guī)行為。

　　其二，能解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、尺度不同等方面的問題。因?yàn)榇嬖诘胤奖Ｗo(hù)主義，導(dǎo)致相關(guān)法院的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，這實(shí)際上是不利于打場(chǎng)違法犯罪行為的。而且，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、尺度不同，不僅讓某些違規(guī)者沒有受到應(yīng)有的懲罰，也會(huì)產(chǎn)生司法上的不公平，而專門的證券法院不會(huì)產(chǎn)生此類現(xiàn)象。

　　其三，最重要是的更有利于保護(hù)中小投資者的利益。事實(shí)上，組建專門的證券法院是包括筆者在內(nèi)的諸多人士早就提出的可行性的建議之一，但這一建議因多種原因一直沒有受到應(yīng)有的重視。毋庸置疑，依靠目前的制度建設(shè)與司法環(huán)境，并不能真正做到保護(hù)投資者合法權(quán)益。監(jiān)管部門常常聲稱要切實(shí)保護(hù)廣大中小投資者的利益，那么組建證券法院就是重大舉措之一。

　　在我國(guó)的司法實(shí)踐中，目前已有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院等專門的法院。而根據(jù)《法院組織法》的規(guī)定，組建專門的證券法院并不存在法律上的障礙。因此，筆者以為，組建證券法院不僅是可行的，也是非常有必要的。關(guān)鍵在于，監(jiān)管部門是否有這方面的信心與勇氣。我們期待通過組建證券法院，為投資者保護(hù)打開新的局面。