長三角地區(qū)發(fā)展的實踐證明，在新一輪高水平對外開放中實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，需要由過去出口導向階段的"模仿學習"為主，轉向由"引進來"和"走出去"共同驅動的全面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新階段。

　　創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，構建高水平開放型經(jīng)濟發(fā)展的新體系，關鍵是要促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、技術、知識向我國集聚、集中、集結。吸引發(fā)達國家及地區(qū)的智慧和資源為我所用，對于提升四川這種內陸地區(qū)的發(fā)展水平，十分關鍵。四川要千方百計地利用全球智慧發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，高水平"引進來"，大規(guī)模"走出去"，構筑全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　有三個關鍵點：

　　一是以促進四川創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)出水平為出發(fā)點，高水平地"引進來"。要注重引進人力資本、技術資本和知識資本，以我國不斷釋放和起飛的內需為引力，以國際化發(fā)展的城市群落為載體，以優(yōu)化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境為平臺，以全球化企業(yè)為主體，大力"虹吸"全球先進科技、智慧、知識和人才。由此改造落后的產(chǎn)業(yè)體系，通過創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造性破壞活動，促使創(chuàng)造出優(yōu)質、低污染、高附加值的產(chǎn)品和服務，更替低端生產(chǎn)。創(chuàng)造條件和優(yōu)化投資環(huán)境，讓引進的人力、資本、技術和知識，與四川創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情、政策和平臺充分對接，激發(fā)激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力動力。

　　二是以增強四川企業(yè)競爭力、影響力為出發(fā)點，大規(guī)模地"走出去"。推動品牌企業(yè)參與境外基礎設施和產(chǎn)能合作，將高鐵、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備推向世界，消化國內過剩產(chǎn)能;依托我國的巨大市場，"虹吸"國外先進生產(chǎn)要素尤其是高級人才;利用我國巨額外匯儲備，擴大和增強四川企業(yè)在國外的投資，增強在全球價值鏈上的產(chǎn)業(yè)控制力;有效利用產(chǎn)品、資本的紐帶，全面建立國內與全球之間的知識流動管道，構筑來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雙向流動機制，提升四川在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡中的地位。

　　三是構建四川全方位區(qū)域對外開放新格局。成都爭創(chuàng)內陸自貿(mào)區(qū)，負面清單管理方式的試驗和推廣，將有效促進四川的制度創(chuàng)新尤其是政府的簡政放權和職能轉換，為西部地區(qū)提供可復制的經(jīng)驗。四川各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級，將成為推動區(qū)域內企業(yè)尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。要升級四川企業(yè)參與全球經(jīng)濟競爭和分工的形式，攀升全球價值鏈高端，逐步嵌入全球創(chuàng)新鏈;通過建設各類雙邊自由貿(mào)易區(qū)、達成區(qū)域經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，用開放的主動贏得知識交流和移動的主動，從而贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。