四川省第十二屆人民代表大會第五次會議于16日上午在成都市錦江大禮堂開幕，省長尹力作政府工作報告，省委書記、省人大常委會主任王東明主持會議，會議將對過去一年我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況及省人大常委會和省“一府兩院”工作進行總結(jié)，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療保險等民生問題成為了與會代表關(guān)注的熱點。同時，還針對省內(nèi)大中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入分析，并就2017年省內(nèi)大中小企業(yè)如何更好發(fā)展作出決策。此外，多方人大代表還積極建言獻(xiàn)策，共同探討發(fā)展大計，助力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

省長尹力報告：

四川今年將深化國企改革 積極發(fā)展混合所有制

省長尹力在報告部署2017年重點工作時提出，深化國有企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進產(chǎn)權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動生產(chǎn)率，力爭省屬國有 企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主，加快國資監(jiān)管機構(gòu)職能調(diào)整，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。切實加強產(chǎn)權(quán)保護，制定并落實好民營企業(yè)合法權(quán)益保護辦法，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。全面落實促進民間投資的政策措施，推動民營中小微企業(yè)梯隊成長，積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè)，推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式，凡是市場能做的，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進入。開展銀政企對接，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

省人大省委書記、省人大常委會主任王東明發(fā)言：

發(fā)言中，王東明提出兩個題目與大家共同討論，寄語成都未來發(fā)展。

一是圍繞國家中心城市建設(shè)，搶抓機遇、多端發(fā)力，推動成都實現(xiàn)新的發(fā)展。要從產(chǎn)業(yè)培育發(fā)力，抓住電子信息、汽車制造、航空燃機、生物醫(yī)藥、軌道交通、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)，建立完善產(chǎn)業(yè)推進機制，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)研究、規(guī)劃、推動，不斷提升發(fā)展層次和水平。要從天府新區(qū)建設(shè)發(fā)力，著眼打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，建設(shè)國際化現(xiàn)代化新城市，加快成為最具活力的新興增長極。要從天府國際機場建設(shè)發(fā)力，打造現(xiàn)代國際空港產(chǎn)業(yè)新城，不斷鞏固發(fā)展成都作為國家級國際航空樞紐的優(yōu)勢地位。

二是圍繞多點多極支撐發(fā)展，更好發(fā)揮首位城市作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟整體提升。要以全面創(chuàng)新改革為契機，統(tǒng)籌成德綿一體化創(chuàng)新帶和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)同步發(fā)展。要以天府新區(qū)、天府國際機場和空港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)為紐帶，帶動成眉、成資、成遂協(xié)同發(fā)展。要以共建自由貿(mào)易試驗區(qū)為載體，推動成都市和川南經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展。要抓住成渝深化合作機遇，推動川東北經(jīng)濟區(qū)融入成渝經(jīng)濟區(qū)和成渝城市群發(fā)展。要以建設(shè)世界旅游目的地為抓手，打響大成都、大峨眉等旅游品牌，推動成樂、成雅協(xié)同發(fā)展。要以成阿、成甘等飛地園區(qū)建設(shè)和省內(nèi)對口幫扶為載體，帶動民族地區(qū)脫貧奔康。

省人大代表建議：

省人大代表徐進：加快打造大企業(yè)大集團 力爭2020年有1-2家進入世界500強

徐進表示，全省國資國企系統(tǒng)將重點抓好五個方面工作。

“首先要狠抓改革攻堅�！睂�圍繞增強活力、提高效率，在規(guī)范董事會建設(shè)、市場化選聘契約化管理、薪酬分配制度改革、混合所有制、重組整合及國資監(jiān)管職能調(diào)整等方面取得新突破，走出一條符合中央精神、切合四川實際的國企改革發(fā)展新路子。

“其次是狠抓轉(zhuǎn)型提升�！睂⑼怀鲋卮箜椖�、全面創(chuàng)新、開放合作等重點工作，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，加快大企業(yè)大集團培育。今年要重點突出“三個推動”：推動四川發(fā)展“1+2”改革，加快四川金控集團、四川銀行、國寶人壽等機構(gòu)組建運行；推動鐵投、交投、川投、能投等企業(yè)改組為國有資本投資公司；推動川商投二次重組、省旅投組建及內(nèi)部重組整合取得實質(zhì)成效。通過努力，加快打造一批大企業(yè)大集團，為2020年有1-2家企業(yè)發(fā)展成為世界500強奠定基礎(chǔ)。

“第三項重點工作是狠抓國資監(jiān)管�！币�以管資本為主，按照“一個轉(zhuǎn)變、兩個清單、三個歸位、四個重點”的要求，該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位，不斷提高國資監(jiān)管的針對性和有效性。

“第四是狠抓國企黨建，深入貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，以落實全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任為主線，以解決突出問題為著力點，把國企黨建工作成效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的強大動力�！�

“最后一項重點工作是狠抓精準(zhǔn)扶貧�！睂⑼怀鲎ズ谩按笮�涼山”彝區(qū)等對口幫扶工作，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得更大成效。

省人大代表廖曉容：龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)扶貧讓被動為主動

省人大代表廖曉容建議，在精準(zhǔn)扶貧方面，依靠龍頭企業(yè)帶動，通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)上的扶持，吸引群眾參與到產(chǎn)業(yè)化中，最終實現(xiàn)“雙贏”局面。去年，她的建議是對涪江流域進行整治，加強涪江流域水資源保護，該建議已經(jīng)得到了落實。

“精準(zhǔn)扶貧，不僅僅是輸送財物，更重要的是要讓受扶持的群眾變被動為主動�！绷螘匀萁ㄗh，通過龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方面對貧困人群進行扶持，吸引他們參與到脫貧的行列中來。

“在精準(zhǔn)扶貧過程中，通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方面的帶頭引領(lǐng)，提高糧食的品質(zhì)、產(chǎn)量，不但能讓扶持對象收益增加，還能保證企業(yè)原材料的品質(zhì)，做到生態(tài)和綠色。”

毛熠代表：解決中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難

毛熠表示，今年，自己的議案就是根據(jù)四川省提出的大數(shù)據(jù)建設(shè)來考慮的，特別是簡政放權(quán)給中小、民營企業(yè)帶來了很多便利，同時免稅的額度又能夠及時有效地兌現(xiàn)。

毛熠認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展核心是“健康持續(xù)”，幫助企業(yè)建立大數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺，可以幫助企業(yè)降低財物人力成本，能讓企業(yè)降低20%左右的成本。與此同時，企業(yè)在健康發(fā)展的過程中經(jīng)營風(fēng)險也能控制下來。

談起對2017年的展望，毛熠還說，“除了以上幾點，他自己最大的心愿就是能解決中小、民營企業(yè)融資難的問題，目前，融資一般情況下采取固定資產(chǎn)和重資產(chǎn)來進行抵押，其實我們這些企業(yè)更大的成本是“經(jīng)營數(shù)據(jù)”，這完全可以拿來解決融資難的問題。