當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，《深化粵港澳合作，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在中國(guó)香港簽署，國(guó)家主席習(xí)近平出席簽署儀式。

        按照協(xié)議，粵港澳三地將在中央有關(guān)部門支持下，完善創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)互利共贏合作關(guān)系，共同將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為更具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)、宜居宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū)，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

        在日本東京灣區(qū)、美國(guó)紐約灣區(qū)與舊金山灣區(qū)“世界三大灣區(qū)”三分格局的當(dāng)前，年輕的中國(guó)粵港澳灣區(qū)正式誕生，在撐起國(guó)際灣區(qū)經(jīng)濟(jì)又一增長(zhǎng)極之際，也體現(xiàn)了中國(guó)又一次以一體化的態(tài)勢(shì)直接攪動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局。

        對(duì)比國(guó)際三大灣區(qū)的發(fā)展，除了擁有宜居的自然環(huán)境、便捷的交通物流網(wǎng)絡(luò)這兩大灣區(qū)發(fā)展的得天獨(dú)厚的條件外，要打造世界一流灣區(qū)，配套的金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群，以及相應(yīng)行業(yè)人才的吸引，都必不可少。

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起

        灣區(qū)，從地理概念上看，是由一個(gè)海灣或相連的若干個(gè)海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區(qū)域。在全球化不斷演進(jìn)的當(dāng)下，發(fā)展條件最好的、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市群，都集中在沿海灣區(qū)�？梢哉f，灣區(qū)已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊，由此衍生出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，正在重新塑造全球經(jīng)濟(jì)新格局。不少國(guó)家通過利用灣區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)資源的聚集，打造了各具特色的“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。

        世界銀行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，全球經(jīng)濟(jì)總量的60%來自港口海灣地帶及相應(yīng)的直接腹地。作為全球新興的重要經(jīng)濟(jì)中心，灣區(qū)集中了一座城市，或者整個(gè)國(guó)家的重要資本。以2015年數(shù)據(jù)為例，紐約、東京和舊金山三大世界級(jí)灣區(qū)的GDP總量分別為1.4萬(wàn)億、1.8萬(wàn)億以及0.8萬(wàn)億美元。

        數(shù)據(jù)顯示，有“國(guó)際灣區(qū)之首”的美國(guó)紐約灣區(qū)，面積約為3.3萬(wàn)平方公里，人口約6500萬(wàn)，占美國(guó)總?cè)丝诘?0%，由紐約州、康涅狄格州、新澤西州等31個(gè)縣聯(lián)合組成。依托于紐約都市圈，再加上毗鄰金融中心曼哈頓城區(qū)，全球500強(qiáng)企業(yè)中的40%聚集于此，紐約灣區(qū)每年為美國(guó)貢獻(xiàn)3%的GDP。

        排名第二的日本東京灣區(qū)面積約為9760平方公里，輻射3500萬(wàn)人，約占日本總?cè)丝诘?6.3%。鑒于東京集首都、貿(mào)易物流中心、能源基地等多重優(yōu)勢(shì)，東京灣區(qū)的年均產(chǎn)值占日本GDP總量約40%。

        面積1.7萬(wàn)平方公里的美國(guó)舊金山灣區(qū)雖然匯集的人口無(wú)法與上述兩大灣區(qū)相比（僅有約760萬(wàn)人），但憑借獨(dú)特的自然景觀、宜居的地理環(huán)境與交通優(yōu)勢(shì)，撐起了全球高科技研發(fā)的半邊天。當(dāng)然，聚集在舊金山灣區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量也不少，僅次于紐約灣區(qū)。每年，舊金山灣區(qū)對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)在5%左右。

精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)定位

        在世界三大灣區(qū)出色的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單背后，是精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集群定位。

        在紐約灣區(qū)，考慮到曼哈頓島南部的華爾街不僅象征了美國(guó)的財(cái)富和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還見證了美國(guó)壟斷資本的大本營(yíng)、金融寡頭的變遷，紐約市政府通過與臨近州政府的合作，充分利用曼哈頓的這一現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，將這一狹長(zhǎng)的島嶼轉(zhuǎn)變成商業(yè)中心。至今，美國(guó)最大的500家公司中，已有三分之一以上把總部設(shè)在灣區(qū)中的曼哈頓島。全球7家大銀行中的6家以及各大壟斷組織的總部都在此設(shè)立據(jù)點(diǎn)。此外，灣區(qū)還集中了世界金融、證券、期貨及保險(xiǎn)等行業(yè)的精英。充分利用灣區(qū)內(nèi)的金融服務(wù)特色，紐約灣區(qū)也由此擁有了“金融灣區(qū)”的名號(hào)。

        與紐約灣區(qū)主打金融服務(wù)相比，東京灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于龐大的產(chǎn)業(yè)集群。與紐約灣區(qū)與舊金山灣區(qū)不同，由橫須賀港、橫濱港、東京港、千葉港、川崎港、木更津港六大港口組成的東京灣區(qū)將國(guó)際物流、貿(mào)易中心的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。在東京灣區(qū)5億噸吞吐量的帶動(dòng)下，日本政府通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)鋼鐵、石油化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)擇址灣區(qū)，使得灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中度較高。目前，在東京灣區(qū)中，制造業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)占日本全國(guó)的1/4。東京灣區(qū)也被稱為“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”。

東京灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于龐大的產(chǎn)業(yè)集群

        舊金山灣區(qū)主打硅谷為特色的高科技研發(fā)。谷歌、蘋果、臉譜網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭和企業(yè)的全球總部均擇址舊金山灣區(qū)中的硅谷。以高技術(shù)從業(yè)人員的密度而論，硅谷居美國(guó)之首。美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)顯示，在硅谷，每1000個(gè)在私營(yíng)企業(yè)工作的人中，有285.9人從事高科技業(yè)。再加上灣區(qū)內(nèi)擁有多所科研勢(shì)力雄厚的世界知名大學(xué)，比如斯坦福大學(xué)、加州伯克利大學(xué)等，產(chǎn)學(xué)研的無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)了灣區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)的優(yōu)勢(shì)。難怪，舊金山灣區(qū)也有“科研灣區(qū)”的美譽(yù)。

         縱觀三大世界級(jí)灣區(qū)發(fā)展至今，不可否認(rèn)，將灣區(qū)內(nèi)的十多個(gè)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌進(jìn)行一體化建設(shè)，是難點(diǎn)，也因此充滿機(jī)遇。畢竟，灣區(qū)中城市間的界限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如地區(qū)間的城市來得清晰。灣區(qū)中的城市發(fā)展，強(qiáng)調(diào)更多的是協(xié)同與合作，是融合性的發(fā)展模式。

        尤其是隨著灣區(qū)內(nèi)基建發(fā)展不斷成熟，當(dāng)距離不再是障礙后，這些發(fā)展?jié)摿�無(wú)窮的區(qū)域受到各類資本青睞，因此，如何協(xié)調(diào)這些蜂擁而來的資本，比如實(shí)現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)公共服務(wù)水平的均等、消費(fèi)水平的相當(dāng)?shù)�，以滿足區(qū)域內(nèi)不同層次的發(fā)展，形成差異化的疊加效應(yīng)。